张郭从“用地紧”中拓展发展空间

兴化致和春

闲置资源整合利用，高效项目减量供地，技改增强内生动力

7月中旬，位于兴化市张郭镇的江苏双金实业有限公司启动生产设备安装工程。据悉，该公司是由苏州双金实业公司、泰州汇能不锈钢制品公司共同组建。其中，设备投入5000多万元。主要生产应用于军工、核电领域的特殊高温合金材料。

“两个项目堪称美的结合，共同化解了项目无地可落与低效企业资源利用不充分的矛盾。”兴化市张郭镇党委书记张冬根说。

工业用地指标少、用地紧，已成为制约项目落户、企业扩产的瓶颈。工业大镇张郭镇，多措并举，从“用地紧”中拓展空间，有效实现了新项目的落地和扩产项目产能扩张。

低效资源与新项目整合利用，江苏双金实业有限公司是典型例子。2018年，因城市建设需整体搬迁的苏州双金实业有限公司与张郭镇达成投资协议，拟于2019年上半年启动投资项目。双金项目虽是亿元投资项目，但非重大项目，无法向上申请用地点供。为推动该项目落地，该镇决定将产出不高的汇能不锈钢制品公司与其联姻。经过多轮洽谈达成共识，汇能公司以厂房、部分设备入股，苏州双金公司投入资金改造厂房，并投入5000万元上马现代化生产线。“两公司合二为一后，技术力量、客户群将空前增强。”江苏双金实业有限公司总经理时金明说。公司将在10月份试投产。

该镇摸排出5家低效企业，都被整合利用，或由项目租赁，或与项目股份制运营。

眼下，江苏正通封头有限公司二期工程正在基建。公司主要生产医药、食品储罐的封头。二期工程占地26.78亩，投资1.26亿元，主要生产大口径的封头产品，是一期工程的升级版。正通封头是10年前温州客商张维朋投资兴办，经过多年的发展已成为行业的知名企业。“市场非常好，产品供不应求，去年初公司申请用地上马大口径生产线，上月土地终于摘牌。”江苏正通封头有限公司董事长张维朋说，二期达产后，公司年销售将达4亿元，税收过1000万元。

近年来，张郭镇一年用地指标仅几十亩。该镇明确，土地指标按效益高低、轻重缓急，优先供给成长型企业扩产及新招引的亿元项目。据了解，今年共提供2宗用地，另一宗30亩，是博生公司年产6000吨的彩版医用多层共挤膜项目。项目投资额1亿元，其中外资816万美元。

一方面用地指标紧缺，另一方面企业需要发展。为解决“两难”，该镇鼓励企业提升内生动力，以内生动力增强核心竞争力。该镇设立技改奖，对不增地的企业技改投入，给予一定奖励。去年下半年以来，提出扩产增地申请的共11家企业，仅供了正通封头和博生公司两家。江苏金扬子包装科技有限公司投入3000万元，在原厂上马研发生产的新型医用滴眼液塑瓶、医用混药器及新型医用贴膜给合盖等新产品项目。

据悉，随着一些措施推进，该镇27个排队等地下“锅”的企业及项目，都从“用地紧”中拓展出发展的新空间。

□记 者 顾日升

通讯员 姚玉明 徐冬梅 时敏

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